委員建言保障新就業群體權益 為“小哥們”托起“穩穩的幸?!?/div>
2023-03-07 07:39
來源: 深圳特區報

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3月6日,全國人大代表、深圳證券交易所黨委副書記、總經理沙雁在廣東代表團分組審議政府工作報告時發言。深圳特區報特派記者 何龍 攝

讀特客戶端·深圳新聞網2023年3月7日訊(深圳特區報記者 楊麗萍)外賣小哥、網約車司機、電商主播……近年來,深圳以平臺經濟為代表的新業態蓬勃興起,聚集了大量新就業群體,他們大多以靈活就業為主,工作在“云”上、在路上。據統計,深圳新就業形態從業人員約160萬人。國家人社部數據顯示,目前全國靈活就業人員規模達到2億人,占總人口數量近七分之一。

正在召開的全國兩會上,新就業形態勞動者權益保障成為政協委員們關注的重點。委員們認為,隨著新就業群體規模不斷擴大,勞動權益保障問題也凸顯出來,如快遞小哥勞動合同簽訂率低等。為此,委員們從加強快遞員群體勞動權益保障、讓新就業形態勞動者社會保險更具包容性等方面,為維護新就業群體合法權益建言獻策,努力為“小哥們”托起“穩穩的幸?!?。

加快出臺新就業形態管理辦法

全國政協委員、臺盟省委會副主委、深圳市委會主委,深圳市政協副秘書長林娜向大會提交了《關于加強新就業形態勞動者勞動保障的提案》。她告訴記者,由于新就業形態勞動者具有個體性強、流動性大、勞動關系復雜等特點,勞動保障方面存在用工不規范、勞動安全風險系數大、參保率較低、勞動保障制度缺失等問題。

林娜建議,建立健全新就業形態勞動者勞動保障制度體系,從制度上明確新就業形態用工關系、勞動者權益保障、企業主體責任、平臺算法規則等內容。同時,對新業態行業企業建工會、勞動者入會、工會維權等提出明確要求,盡快將新型用工關系的新就業形態勞動者納入勞動法律保障范疇。

全國政協委員、京東集團技術委員會主席曹鵬也向大會提交了《關于保障新就業群體權益助力高質量就業的提案》。在提案中,他同樣建議,要完善新就業形態發展的政策體系,加快出臺新就業形態管理辦法,明確界定不同勞動關系標準;完善相關法律法規,出臺相關配套制度,如職業傷害保障、算法規制、薪酬標準、休息休假、勞動安全等。

探索以平臺每單交易額為基數的社保繳費模式

新就業群體參保率低是委員們特別關注的問題。林娜說,由于勞動關系與社會保險存在強關聯性,平臺企業無法定義務為未建立勞動關系的勞動者繳納社會保險。而勞動者自身的社會保障意識也較薄弱,負擔較重,社會保險參保率低。

對此,林娜建議,定期開展進企業、進社區等宣傳活動,加大對社會保險政策的宣傳力度。探索以平臺每單交易額為基數,由平臺企業、平臺合作用工企業、新就業形態勞動者共同分擔繳費義務的社會保險繳費模式,最大限度將新就業形態勞動者納入到社會保障體系中,通過購買商業保險加強職業傷害保障等。

曹鵬調研發現,不少快遞小哥認為從工資扣公積金不如直接發現金。他建議研究制定新就業形態勞動者公積金靈活發放制度,允許公積金通過補貼形式發放,而非扣除,讓小哥們得到更多實惠。同時,對在吸納就業及社會保障方面有突出貢獻的企業,給予就業補貼和財稅優惠力度等獎補政策。

加強黨建給他們一個溫暖的“蜂巢”

走進深圳南山區的白石洲村,一座名為“暖蜂驛站”的淡黃色小屋頗吸引人的目光。小屋的外墻上寫著“歡迎騎手 經常來 一起來 留下來”,暖意濃濃。約70平方米的小屋讓村里的騎手小哥們累了可以進來歇歇腳、渴了可以進來喝口水、煩了可以進來聊聊天。

近年來,深圳積極探索新就業群體黨建工作,通過推進“兩新黨建”擴面提質,在全市714個產業園區、高層商務樓宇、大型商圈市場建立黨組織,開展新就業群體黨建工作試點。目前全市已標準化建設“暖蜂驛站”766個、“司機之家”54個。

對于新就業群體的黨建工作,林娜建議,要進一步探索建立適合新就業形態特點的黨建工作體制。她說,新就業形態勞動者隊伍龐大,但黨員少,政治活動參與度低,要建設“云上黨支部”“流動黨支部”,加強隊伍管理,提升其與平臺的平等話語能力。同時將其納入城市基層治理格局,推動他們由治理對象向治理力量轉變。

[編輯:黃春才]
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